擅自制作他人肖像是否构成侵权

构成侵权。
未经本人同意，擅自创制、占有他人肖像(照片)的行为。肖像是公民人格外在表现，只有本人有权决定是否再现自己的形象。至于制作(拍摄)的肖像作品，是为了公开发表，还是以私藏为目的，并不影响侵害肖像权行为的构成。
就是说虽不加公开的使用，也同样地构成侵权，如照相馆私自加印顾客照片保存等。
【法律依据】根据《民法典》第1019条规定：任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。