只能向上一级申请行政复议

在对行政机关或者其工作人员作出的具体行政行为不服时，此时可以向上一级主管机关申请进行行政复议。自然启动行政复议程序需要书写的行政复议申请书，而我国对行政复议的机关和具体行政复议的期限也是有严格要求的。一般超过规定期限申请行政复议的，此时不会再受理案件，不过此时没有超过行政诉讼期限的，还可以向法院提起行政诉讼。

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关于上一级行政机构对于行政复议作出答复的时间

1.一般来讲，根据《行政复议法》中第十七条的规定，上一级行政单位在接收行政复议申请书后，应当在五日内对申请人的申请事项进行审查。

2.如果经过审查之后，行政机关认为不符合申请条件的，要出具《决定不予受理书》，并送达申请人；

3.对于符合条件的，但是对于申请人提交错误申请机关，应该在七日内转送到具有管辖权的行政机关，并且及时通知申请人。

4.行政机关进行审查之后，认为符合受理条件的，应当在60日对之前行政机关的行为作出审查，并制作行政复议决定书。

5.如果认为前行政行为正确的，则维持前行政行为，如果认为前一行政行为错误的，复议机关可以撤销前一行政行为，责令其再次作出认定。遇到特别复杂的情况的时候，行政复议机关可以向领到申请延长复议时间，但是最长的延长时间不能超过30日。

所以，除了有其他法律的规定，复杂的行政复议最长的回复时间是不能超过90日的，一般的行政复议回复不能超过60日的。

顺便一提，当事人在收到行政行为决定书时，一定要确认接收时间，一般当场作出行政行为的，从第二条开始计算，邮寄的，从签收之日的第二日计算。