集体宅基地可否转让

农村宅基地可否转让给已有宅基地的人

　　一般对于同一个集体经济组织成员之间的宅基地买卖行为有效，对城市居民认定无效。　　《土地管理法》第六十二条第四款规定：“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”。可见，农村村民买卖、出租房屋并无法律的禁止性规定，只是出卖后不能再申请宅基地而已。　　关于宅基地上住房转让的审批权尚未见明确的法律规定。1986年《土地管理法》第38条规定，“农村居民建住宅，使用原有的宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府批准。”1999年修订后的《土地管理法》第62条则修改为：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”。新老《土地管理法》的不同规定，仅表述为农村村民建住宅用地，并未明确规定为转让行为的审批权。但土地管理法中审批权限的变化，可以反映出来的倾向却是集体土地的管理趋向严格。　　一般对于同一个集体经济组织成员之间的房屋买卖行为，因为集体成员本身就是该集体的一员，对于该房屋下的土地使用权本身从宏观上就享有，只要是同一个集体经济组织的成员之间的购买行为，都应该认定买卖合同有效。　　1999年国务院办公厅《关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》一文中已明确规定，农民的住宅不得向城市居民出售，也不得批准城市居民占用农民集体土地建住宅，有关部门不得为违法建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证。