挪用农民征地补偿款应承担什么法律责任？

农民问题一直以来都受到国家的密切关注，特别是农民的征地补偿款，更加是受到社会的关注，但是有些单位或者个人为了自己的一己私利，会擅自挪用农民征地补偿款，利用农民的征地补偿款来方便自己，那么要是有人擅自挪用农民征地补偿款会受到上面处罚，法律上面是如何规定，今天我们就来谈谈挪用农民征地补偿款应承担什么法律责任有哪些？

一、简介 

征地补偿费是指国家建设征用土地时，[1]按照被征用土地的原用途给予被征地单位的补偿各项费用。是指土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的总和。征用土地的各项费用应当在自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。土地补偿费是因国家征用土地对土地所有者在土地上的投入和收益造成损失的补偿。补偿的对象是土地所有权人。安置补助费是国家建设征用农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成生活困难所给予的补助费用。青苗补偿费是指征用土地时，对被征用土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。地上附着物补偿费是对被征用土地上的各种地上建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费以及被征用土地上林木的补偿或者砍伐费等。其他补偿费是指除土地补偿费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、安置补助费以外的其他补偿费用，即因征用土地给被征用土地单位和农民造成的其他方面损失而支付的费用，如水利设施恢复费、误工费、搬迁费、基础设施恢复费等。

二、征收依据

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费；征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

三、计算方法

国家建设依法征用集体土地时付给被征地者补偿所丧失的土地权利的费用。其计算方法是：①征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6—10倍；征用其他土地的补偿费标准由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准，结合当地实际情况具体规定。属于有收益的非耕地的土地补偿费，可按该土地征用前三年平均年产值的3—6倍计算，征用无收益的耕地不予补偿。征用柴山、滩涂、水塘、苇塘、经济林地、草场、牧场等有收益的非耕地的土地补偿标准为该土地被征用前三年平均年产值的6—10倍。②征用人工鱼塘、养殖场、宅基地、果园及其它多年生经济作物的土地，按邻近耕地补偿标准计算。③被征用土地的青苗补偿费标准，由省、自治区、直辖市规定。④被征用土地上的附着物，由省、自治区、直辖市自行制定。参照建筑造价折多少，补偿多少。⑤征用城市郊区的菜地，用地单位应按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。标准为：百万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳7000-10000元；50万以上不足百万人口的城市每征用一亩地，缴纳5000-7000元；不足10万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳3000-5000元。各省、自治区、直辖市根据以上标准，确定自己的标准。但不得超出以上标准限额。

四、重要性 

征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费，是对依法取得农村集体土地承包经营权的被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿。管好用好这项资金，是保证农民利益和促进农民增收的一项重要措施。要认真贯彻落实国务院的部署，加强对农村集体经济组织征地补偿费分配和使用的监管，有效维护被征地农民的合法权益。但在农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用中，还存在着分配比例不合理、使用不公开、账务处理不规范甚至贪污、挪用、挥霍等问题，严重损害了被征地农民和农村集体经济组织利益，影响了社会稳定和农村经济的健康发展。因此，各级政府和有关部门要充分认识规范征地补偿费分配和使用的必要性和重要性，在加快推进经济社会发展的同时，确保农民群众和农村集体经济组织分享到工业化、城市化带来的成果。

五、规范征地补偿费会计核算内容和程序 

1、明确分配范围和性质。

要认真贯彻落实《国务院决定》精神，积极参与制定土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法，确保土地补偿费主要用于被征地农民上。2005年以后新增土地补偿费的分配比例省级人民政府已有明确规定的，按照规定执行；没有明确分配比例的，要按照国务院规定明确。土地补偿费应主要用于被征土地的农民生产生活需要。留归被征地农民部分的土地补偿费归农民个人所有，要充分尊重被征地农民的意愿，不得强迫农民参加商业保险；留归农村集体经济组织的土地补偿费属农民集体资产，应当用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。2004年以前的土地补偿费，没有分配的，仍归农村集体经济组织管理使用，原则上不得用于个人分配。

2、分配使用报批程序及账务处理。

土地补偿费的分配、使用预算方案要经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会批准，事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向农村集体经济组织成员大会或成员代表大会报告。留归农村集体经济组织的土地补偿费要严格按照《村集体经济组织会计制度》规定，全部统一纳入公积公益金科目进行核算，并设立土地补偿费专门账户，统一进行管理。当土地补偿费使用的财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。经审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村集体经济组织负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记入专户账目。经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，开支不得入账，有关支出由责任人承担。财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开。

侵占或挪用征地补偿费是指单位或个人将属于农民集体所有的土地补偿费、安置补助费以及农民个人所有的青苗补偿费和地上附着物补偿费据为己有或挪作他用的行为，包括巧立名目、假借各种名义或以弄虚作假的手段侵占、挪用征地补偿费。

《物权法》第42条规定，任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。《土地管理法》第79条规定，侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。可见侵占或挪用征地补偿费实际上属于贪污、挪用公共财产，应当由司法机关处理，尚不构成犯罪的，要依法给予行政处分。行政机关侵占、截留、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用的，对有关责任人员，根据情节给予记大过、降级、撤职或开除处分。

按照《刑法》第271条、272条的规定，对于侵占、挪用征地补偿费的一般主体，即公司、企业或其他单位的人员，追究侵占罪和挪用资金罪的刑事责任。按照《刑法》第382条、383条、384条的规定，对于侵占、挪用征地补偿费的特殊主体，即国家工作人员，追究贪污罪和挪用公款罪的刑事责任。需要特别说明的是，村民委员会等村基层组织人员侵占、挪用征地补偿费的适用贪污罪和挪用公款罪。

由上可以看出我国对于任何侵占、私自挪用农民征地补偿款构成犯罪的，会依法追究其刑事责任，这也是对我国广大农民群众的权益保障，所以农民朋友们，在平时要多学习相应的法律法规，各种赔偿计算方法国家都有明确的规定，只有在了解了相关的法律法规的前提下，才能保障自己的合法权益。