承担行政赔偿责任的前提

只有违法行政行为才能构成行政赔偿，合法行政行为不能构成行政赔偿。行政赔偿仅以客观上行政行为违法为要件，而不以行政主体主观上是否有过错为要件。一般由侵权的国家机关履行赔偿义务。行政赔偿的标准、程序以及范围这些，其实都是在《行政赔偿法》中作出了统一规定的，不过针对具体的案件，就要结合实际情况来进行计算了。

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行政赔偿以什么为前提

前提是行政机关对原告做出的具体行政行为已经被确认违法，或有过错，比如原告已经通过行政复议或行政诉讼推翻了行政机关的行政行为，这样就可以进一步提起行政赔偿诉讼，也可以在对其行政行为不服的行政诉讼中一并提出赔偿。
法律依据：根据我国《国家赔偿法》第二条。