城管是否构成故意毁坏财物罪

视具体情况而定。如果符合以下条件，那么是构成故意毁坏财物罪：
1、侵犯的客体是公私财物的所有权；
2、在客观方面表现为毁灭或者损坏公私财物数额较大或者有其他严重情节的行为；
3、主体是一般主体；
4、在主观方面表现为故意。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第二百七十五条
故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。