发短信恐吓罪怎么判

没有短信恐吓罪。如果只是向一个或某几个特定的人发这类短信，而且没有造成任何不良后果和伤害，那么对这种行为难以定罪。刑法学将这样的行为称为“犯意表示”，只不过是行为人一种不良意图或犯罪意图的表示，而不是具体的伤害行为。刑法惩罚的是行为，而不是犯意表示，所以这样的行为不能用犯罪来惩罚。
但是，这样的行为明显是行政违法行为，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定：处五日以下拘留或者五百元以下罚款。