未缴纳社会保险能否认定工伤

劳动保障是指以保护劳动者的基本权益所采取的一切措施和行为的总和。劳动保障制度的目的就是以保障劳动者的合法权益为目的的，这是区别于其他对劳动关系调整的法律制度。劳动保障的内容是主体的独立人格、法律地位和物质利益。主体的独立人格是获得法律地位的前提，而独立的法律地位又是实现物质利益的前提。劳动保障首先要确立和维护劳动者和用人单位的独立人格和法律地位。

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单位未缴纳社会保险发生工伤怎么办

如果没有缴纳社保发生了工伤，由用人单位承担全部赔偿责任，如果用人单位不承认可以向有关部门申请劳动仲裁。
《中华人民共和国劳动保险条例》相关规定
第十二条因工负伤、残废待遇的规定：
职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治。如该企业医疗所、医院或特约医院无法医治时，应由该企业行政方面或资方转送其他医院医治，其全部治疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业行政方面或资方负担。在医疗期间，工资照发。