什么情况下转让协议不成立

转让协议有以下情形之一的，协议不成立：
1、协议是一方以欺诈、胁迫的手段订立，损害国家利益的；
2、恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的；
3、以合法形式掩盖非法目的；
4、损害社会公共利益的；
5、违反法律、行政法规的强制性规定的。
《民法典》第四百六十五条：依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。