工程竣工预验收由谁发起

单位工程竣工验收申请是由施工单位提出的。施工单位负责人和总监理工程师在《竣工报告（竣工验收申请）》上签字盖章。建设单位同意后组织由建设、监理、设计、勘察、施工、政府（建委监督站）等单位共同参加的验收。
法律依据《中华人民共和国建筑法》。