法律行为是不可控的行为吗

不是。法律行为，是指法律事实的一种。能引起法律关系产生、变更和消灭的人的活动（行为）。同法律事件不同之处在于它以人的意志为转移，是人们有意识的自觉活动的结果。包括作为（即积极的行为）和不作为（即消极的行为）。
其成立要件：
（1）必须是外部表现出来的作为或不作为，而不是人们的心理活动；
（2）必须是人们有意识的活动。无意识能力的未成年人、精神病患者以及在暴力威胁下的行为都不能成为法律行为。法律行为具有多样性。有单方的（如遗嘱）、双方的（如合同）、共同的（如建立社团），有有偿的（如购销）和无偿的（如赠与）等形式。根据法律行为的性质可分为合法行为和不合法行为。
《民法典》第一百三十四条 民事法律行为可以基于双方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于单方的意思表示成立。
法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的，该决议行为成立。