开具发票能否作为一项诉讼请求提出

开具发票不能作为一项诉讼请求提出。开具发票属于行政法律关系，不是民事法律关系。若当事人提出开具发票的诉讼请求，法院可以适当行使释明权，向其提示可以将诉讼请求变更为赔偿因未开具发票而造成的损失。
《民事诉讼法》第119条，起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。