代位权是指因债务人不履行债务才提出的吗

债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害时，可以提出行使代位权。
行使代位权成立条件：
1、债权人对债务人的债权合法、确定，且必须已届清偿期。
2、债务人怠于行使其到期债权。
3、债务人怠于行使权利的行为已经对债权人造成损害。
4、债务人的债权不是专属于债务人自身的债权。
【法律依据】《民法典》第535条：代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。