45天了交警不出认定书可以报警吗

不可以。除了因逃逸交通事故尚未侦破外，一般的交通事故，责任认定书为在10日内制作，需要鉴定或检验的一般在20日左右，特殊情况最长的会需要两个月。如果交警迟迟不出认定书，建议受害人主动向相关部门申请制作交通事故认定书。如有充分证据证实交警行政不作为，可向法院提起行政诉讼。
法律依据：
《中华人民共和国道路交通安全法》第七十三条
教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上二千元以下罚款。