养老金亏空原因

养老金亏空原因包括：
第一，1995年之前的所有退休职工，全部由社会保险无偿支付待遇。1995年之前的工龄视同为缴费年限，并按规定核定了待遇，社保无偿支付此部分费用。
第二，老龄化社会的到来，退休人员增加过多且寿命普遍延长，受通货膨胀影响还得每年涨退休金，所以造成社保基金支出过大，而新增保险弥补不了支出空缺时，就造成了社保基金亏损。
第三，社保的实际利息要低于记账利息等原因。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法实施细则》
第三条
参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费）的，可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。 参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年（含依照第二条规定延长缴费），且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。