承包经营能否确定劳动关系

能，承包经营如果能够提供相应的证据能够确认劳动关系，例如劳资双方符合法律、法规规定的主体资格，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者等。
《关于确立劳动关系有关事项的通知》第一条 用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。
(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；
(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；
(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。