包工是雇佣关系还是劳动关系

是雇佣关系，包工完成的是雇主所特别指派的任务或者授权的经营范围，所以符合我国法律规定的雇佣关系，从事的也是雇佣活动，而其中一方主体也没有用人单位的性质。而劳动关系是指劳动者与用人单位依法签订劳动合同而在劳动者与用人单位之间产生的法律关系。
《中华人民共和国劳动法》第十六条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。
第十七条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。