工程款是否包括人工费

包括。工程款的概念比较大，如果是总包工程，工程款包括人工费、材料费、机械费、措施费。如果是劳务分包，就只有人工费，需要根据具体情况来看；实践中工程款按支付阶段不同通常可分为预付款、进度款、竣工结算款和质保金。
《民法典》第八百零七条发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。