造成工程进度款欠款的原因有哪些

1、监理工程师方面的问题。施工单位要想得到业主的工程进度款，必须先得到监理工程师对工程质量和进度的肯定。但是有些监理工程师素质不高，将业主赋予的权力看作是获取私利的工具，只有施工单位满足了监理工程师的私欲后，才能得到本该得到的工程进度款。
2、施工单位的问题。施工单位项目经理责任心不强，对工程进度的统计工作不够重视，少报、漏报的现象时有发生，造成报表不准确。
3、业主方面的问题。
(1)有些工程的业主是由政府或集体单位，该项目的主管将手中的权利看作是谋取私利的工具，当施工企业没有满足主管的不合理要求时，就无法得到本该得到的工程进度款。
(2)当前的建筑市场是工程少，而施工企业多的“僧多粥少”的局面，有些建设单位利用施工单位急于承揽工程的心理，在建设资金不完全到位，甚至只有很少建设资金的情况下，许下许多美言并与施工单位签定合同，在合同实施过程中，建设单位筹不到足够的资金而拖欠工程进度款。
法律依据：
《中华人民共和国合同法》(自2021年1月1日起废止)第六十七条
当事人互负债务，有先后履行顺序，先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行要求。先履行一方履行债务不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。
《中华人民共和国合同法》(自2021年1月1日起废止)第二百八十三条
发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。
《民法典》第八条，民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。