配偶下落不明能不能起诉离婚

首先，配偶下落不明不足两年，直接到人民法院起诉离婚。
其次，配偶下落不明已满两年的，当事人有两种途径解除原有婚姻关系：
(1)向被告最后居住地人民法院提起离婚诉讼。
(2)也可以依法向人民法院申请宣告下落不明人失踪或死亡，夫妻一方被宣告失踪的，再提起离婚诉讼，法院应准予离婚;
公民下落不明满四年，利害关系人可向人民法院申请宣告其死亡，
失踪的配偶被宣告死亡的，其婚姻关系自宣告之日起解除，无需另行进行离婚诉讼。
【法律依据】《民法典》第一千零七十九条　夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解;如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。