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律师解析：从实施主体看，基本养老保险是政府通过立法方式强制实施的，并由政府有关机构进行统一管理和运作。而企业年金是由企业和职工自主决定建立的，政府一般对企业年金不直接承担责任，政府对企业年金的作用主要体现在立法、税收和监管等方面。从保障目标看，基本养老保险是为了保障广大职工退休后的基本生活需要，保障标准和保障水平相对较低；而企业年金是为了提高职工退休后的生活水平，弥补基本养老保险替代率的不足。从缴费方式看，基本养老保险的缴费方式、缴费标准和缴费水平由政府统一规定，并强制实施；而企业年金的缴费方式和缴费标准则由企业和职工自行决定，自愿建立。从筹资方式看，基本养老保险采用现收现付加部分积累的方式，通过代际赡养提供养老保障；而企业年金采取个人账户完全积累方式，实行个人保障。从运作模式看，基本养老保险由政府社保机构统一管理运作；而企业年金则是采用市场化方式，委托给专业机构进行管理和运作。从支付保证看，由于基本养老保险由政府通过立法强制实施，因此财政对基本养老金的最终支付给予担保；而企业年金由企业和职工自愿建立，因此企业和职工要自行承担企业年金基金运作的风险。
法律依据
《中华人民共和国民法典》
第八条
民事主体从事民事活动，不得违反法律，不得违背公序良俗。