股权改革 以土地使用权出资

公司变更必须按国家制定的法定程序进行。公司必须首先提交变更报告书，包括变更的目的及变更的具体内容，经股东大会审批、备案，再向工商行政管理部门办理变更登记，否则被视为违法。公司发生分立或合并以后，无论是继续存在的存续公司，还是合并以后的新设公司，都会发生业务职能的变更，都需要变更公司章程。业务职能变更和公司组织变更是同一变更过程的两个方面。

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政府以土地使用权出资入股可以吗

是可以的，但是要经过相关的审批程序，根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》，国有土地使用权作价出资、入股和授权经营管理，应严格按照法定程序，经相关部门批准方可出资。

并且还要注意的是，出资的土地不能有任何其他权利负担。