国有企业改制聘请法律顾问

公司变更必须按国家制定的法定程序进行。公司必须首先提交变更报告书，包括变更的目的及变更的具体内容，经股东大会审批、备案，再向工商行政管理部门办理变更登记，否则被视为违法。公司发生分立或合并以后，无论是继续存在的存续公司，还是合并以后的新设公司，都会发生业务职能的变更，都需要变更公司章程。业务职能变更和公司组织变更是同一变更过程的两个方面。

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可以聘请非律师的法律顾问吗

可以，但需要持有法律职业资格证，然后需要经企业聘用，才能担任。理论上任何行业都需要法律的保驾护航。
根据《中华人民共和国律师法》规定，在律师事务所专职执业的律师，可以接受企业的聘请担任企业法律顾问，为企业提供法律顾问服务。