凭回迁房协议能做遗嘱公证吗

不可以。没有房产证是不可以进行房产公证的，可以直接立遗嘱，并请律师见证。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第一千一百三十三条，自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。
自然人可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人中的一人或者数人继承。
自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人。
自然人可以依法设立遗嘱信托。
《中华人民共和国民法典》第一千一百三十九条，公证遗嘱由遗嘱人经公证机构办理。