不同意拆迁安置协议行政复议

房屋拆迁安置补偿协议的行政性

关于房屋拆迁安置补偿协议中的相对方——拆迁人和被拆迁人是否平等民事主体，存在一定的争论。我们认为，拆迁并不是一个法律概念，其实质为行政征收，拆迁人和被拆迁人从某个角度看不是平等的民事主体，双方签订的房屋拆迁安置补偿协议在有些内容上并不基于平等主体之间的意思自治。具体原因如下：

1、引起房屋拆迁事实的首要法律因素就是行政征收决定。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二章“征收决定”的有关规定，其法律性质上属于具体行政行为，被征收人可就此申请行政复议法或者提起行政诉讼。

2、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条的规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的行为承担法律责任，因此，作为被征收人相对方的是行政部门。

3、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章有关补偿的规定，房屋拆迁安置补偿的方式、范围、实施等基本内容由法律规定，不属于自由协商的内容。如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的情形下，可由人民政府作出相应的补偿决定，并可申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政审判实践中，对于房屋征收部门作出有关被征收人资格及安置指标数额等行为也可提起行政诉讼。