公安局代持股权合同诈骗立案

股权转让协议是代持股东还是被代持股东签订

应当由代持股东与受让人签订转让协议，因为：代持股东与实际出资人（被代持人）之间的代持关系仅约束其双方，并不具有对外公示效力，对被代持人的权利保护是依据代持协议约定；代持股东是公司登记部门登记的公司股东，是依法享有股东权利承担股东义务的主体；给公司股权的转让股东的权利。因此，应当由代持股东与受让人签订股权转让协议。