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湖南省政府令企业改制有哪些形式和方案

企业进行改制时，首选要根据自身的实际情况，结合有关的法津、法规、和政策的规定，制订切实可行的企业改制重组方案，以利于改制的顺利实施，取得预期效果，达到促进企业发展的目的。 一、企业改制方案的内容 (一)改制企业基本情况 1、企业简况，包括： (1)企业名称; (2)企业住所; (3)法定代表人; (4)经营范围; (5)注册资金; (6)主办单位或实际投资人。 2、企业的财务状况与经营业绩 包括资产总额、负债总额、净资产、主营业务收入、利润总额及税后利润。 1、职工情况 包括现有职工人数、年龄及知识层次构成。 (二)企业改制的必要性和可行性 1、必要性 包括企业的业务发展情况及阻碍企业进一步发展的障碍和问题。 2、 可行性 结合企业情况和改制方向详细阐明企业改制所具备的条件，改制将给企业带来的正面效应。 (三)企业重组方案 1、业务重组方案 根据企业生产经营业务实际情况，并结合企业改制目标，采取合并、分立、转产等方式对原业务范围进行重新整合。 2、 人员重组方案 指企业在改制过程中企业职工的安置情况，包括职工的分流、离退人员的管理等等。 3、 资产重组方案 根据改制企业产权界定结果及资产评估确认额，确定股本设置的基本原则，包括企业净资产的归属、处置，是否有增量资产投入、增量资产投资者情况等等。 4、 股东结构和出资方式 包括改制后企业的股东名称、出资比例、出资额和出资方式的详细情况。 5、 股东简况 包括法人股东、自然人股东的基本情况，如有职工持股会等其他形式的股东要详细说明其具体构成、人数、出资额、出资方式等。 6、 拟改制方向及法人治理结构 选择哪种企业形式，有限责任公司、股份合作制或其他形式。 法人治理结构是指改制后企业的组织机构及其职权，包括最高权力机构，是否设立董事会和监事会，还是设执行董事、监事，经营管理层的设置等。 (四)下属企业情况 下属企业的数量、具体名单、经济性质和登记形式(法人、营业)。如下属企业有两层以上结构，即下属一级企业还下设一级或若干层次企业，要详细列出层次、结构。 根据“企业改制，其下属企业资产列入改制范围的应一并办理改制登记”的要求，拟改制企业全资设立的法人、非法人及与他人共同设立的联营企业都要一并参加改制工作，其改制方案可以参照上述企业改制方案予以制订。不列入改制范围的下属企业(包括联营企业)，要先行办理隶属关系的变更划转手续，并办理变更登记。拟改制企业控股、参股的企业，其资产不进入改制范围的应先行办理股权变更登记，出让其股份;列入改制范围，则只需待企业改制登记完成后办理股东名称的变更登记。 企业改制为股份有限公司的程序 改制设立股份有限公司，对于不同所有制成份的企业来说，改制适用的程序和参与的主体不尽相同，而不同的改制目的也可能导致改制程序和参与主体存在差异。改制重组的一般程序如下（以国有企业改制为例）： （1）改制重组准备阶段 ①改制企业拟定改制目标、发展方向和业务规划； ②各中介机构进场进行尽职调查；尽职调查的主要内容包括：改制企业的历史沿革和产权构成，业务和资产结构，经营和财务情况，业务和市场规划，以及土地、房产等资产的权属情况等，为下一步制订可行的改制重组方案提供基础数据。 ③在尽职调查的基础上，拟定改制重组方案，划分业务和资产范围；确定方案主要遵循以下基本原则：有效避免同业竞争、减少和规范关联交易；突出公司主营业务，有利于公司形成明确的业务目标、核心竞争力和持续发展能力；保证股份公司和原企业均能直接面向市场、自主经营、独立承担责任和风险，兼顾原企业的生存能力；遵循资产和负债重组的配比性和相关性原则等。 ④上报主办单位或主管部门拟改制方案，取得同意改制的批复； ⑤明确改制基准日，完成资产评估立项工作，企业根据要求准备审计、评估工作所需财务资料。 （2）改制工作实施阶段 ①各中介机构正式进场对拟改制资产（或整体资产）开展审计、评估工作； ②根据拟定的股权设置方案，落实其他发起人及出资方式； ③向工商部门办理名称预先核准，确定股份公司的名称； ④评估机构出具评估报告，向财政部门办理评估结果备案； ⑤根据债务重组方案，取得主要债权人对债务处理的书面同意； ⑥拟定国有股权管理方案，取得财政部门的批复；拟定国有土地处置方案，取得土地管理部门的批复如需； ⑦签署发起人协议，起草《公司章程》等公司设立文件； ⑧各发起人出资到位； ⑨验资机构验资。 （3）公司申报设立阶段 ①向国务院授权的部门或省级人民政府申请公司设立，取得设立公司的批准； ②召开公司创立大会； ③办理公司登记，领取《企业法人营业执照》。 （4）设立后规范阶段 ①办理建账、税务登记等事项； ②原企业相关经营合同主体变更； ③资产过户，债务合同主体变更； ④落实股份公司机构设置方案，落实人员重组方案，重新签署劳动合同； ⑤股份公司建章建制及其他公司初创阶段的工作。如公司改制设立后立即进入辅导期，则上述“设立后规范阶段”的工作内容亦属于辅导内容