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向银行借款者失踪，借款是否应由担保人承担？银行有权

具体要看 ，借款时是否 和借款人一并签订了 借款担保合同， 是否承担了抵押担保责任（办理了他项权证）或者保证责任， 如果办理了。银行当然有权起诉借款人 担保人，并查封 担保财产，。判决后，会执行抵押担保财产。 诉讼中，根据银行申请，法院可以查封担保人存款