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《刑法》第二百六十条第三款规定，除致人重伤或者死亡的以外，虐待罪告诉的才处理，将较轻虐待罪规定为不告不理的案件。虐待案受害人中的未成年人、失能老人、精神病人、失能重病人等，其没有告诉能力，而施虐者则往往是受害人的法定代理人、监护人或者近亲属，其本人不会告诉，其他家庭成员或顾虑亲情或慑于施虐者的威胁强迫，也不会告诉。这导致加害人不被刑法惩罚，受害人也很难获得刑法的保护，导致家庭暴力在缺乏有力干预的情况下循着由轻到重、由偶尔到频繁的周期性、隐蔽性、循环性等规律愈演愈烈，一定条件下终至爆发恶性犯罪案件。